被告は市長でいいのかな

訴状を書こうとすると、まず被告の名前を書くことになります。頂いた裁決書には、『裁決に不服がある場合は、市長を相手に提訴することがてきます。』と書いてあります。

しかし、私が訴えたいのは地方税法の違憲性です。

地方税法を作ったのは国であり、市長さんは、地方税法に則って行政処分をしたにすぎません。

市長は立法権限はないとして、却下されてしまうのではないかと心配なのですが、

被告は市長でいいのか、それとも国なのか・・・、誰か教えてくれないかなぁ。